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陈国建国已经两百余年，每个国家从建立到灭亡大多是两三百年。
究其原因无非是土地兼并，世道不公。
要不每一代造反者也不会都打着“均天下”
之类的口号来造反。
每个新朝建立，大多也会以重新分田，重新登记人口为第一要务。
陈国现在是推广新政，并非灭国重建，不是所有的东西都可以推倒重来。
那些土地不少是豪绅们用了不光彩的手段弄到手里的，可也不能全都没收了事。
要查处不光彩的历史，可两百年间的事又如何能够查处的了。
看着柳轻舟焦急的神情，易苗没有说话，他希望柳轻舟能够自己解决日后碰到的这些问题。
柳轻舟没能从易苗那里得到解决土地兼并的办法，只能自己想。
她现在一天到晚都很忙，贪官的案件，户部的账簿清查，课税的重新审议，每件事都刻不容缓。
鱼鳞册被造了假，丁册和徭役册也没有幸免，比如说太平村刘大叔家明明只有一个小女孩，可丁册上被莫名其妙的加了一个年满十六的男丁。
有了这个男丁，刘大叔家不但要多交一份人头税，还要多服一份徭役。
民众在服徭役期间，不但免费给官府干活，还要自己准备干粮，待遇还不如在易苗手下当俘虏。
如果农忙时被官府要求服役，家中人口又少，家里的田就难免撂荒，下一年全家的口粮就完全没着落。
有人说农民为什么不多生一些男丁，轮流服役。
想的倒是容易，那也要先能把孩子养大。
家里没田，哪里来的粮多养孩子。
徭役之害比鱼鳞册造假更胜。
要清除徭役之害首先要把丁册修改正确，那样就要对每户人家重新登记造册，这个工作量要比修改鱼鳞册大很多。
此事就因为难度太大而被暂时搁置了。
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几天后，柳轻舟还是没想出什么好办法来应对土地兼并的事，易苗就派人送了一份地图给她。
柳轻舟打开地图一看，是一份陈国的地图，这份地图和其他普通地图没有什么区别，只是在亚坤城的位置画了一个大大的红色铜钱。
柳轻舟翻了翻，没有看到一起送来的书信。
她以为亚坤城的修复工作有什么问题，想请易苗来问问，但天色已晚，就没有打扰易苗。
次日，柳轻舟事多，也就忘了这份地图的事。
又到了陈国交秋粮的日子，那些手中自有田产的农民惊喜的发现自己应交的粮食比往年减少了三四成，负担大大减轻。
可陈国多数农民已经没有田产，沦为了佃户。
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