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其三，鼓励驻军将士、后续移民与本地归顺民人通婚，并由朝廷给予彩礼、田亩等优待，促进血脉交融，削弱隔阂。
其西，经济命脉需多元。
除银矿外，当着力开发渔业、林业、手工业等利源，使民得享其利，则乱源自消，安居乐业。”
寥寥数语，首指问题核心，一套完整、系统且极富远见的治理蓝图己然清晰呈现。
朱由检听得赞叹不己，心中大定，当即下旨，任命诸葛亮为“钦差瀛州安抚经略使”
，假节钺，总揽瀛州战后一切民政、教化、经济重建及人事任免事宜，赋予其临机专断之权，各地文武官员皆需配合。
仁政布于东瀛，诸葛初展手段
诸葛亮受命之后，并未有任何耽搁，次日便随同朝廷的安抚使团乘船东渡。
抵达依旧残破、人心惶惶的瀛州后，他并未急于在衙署内发布一道道冰冷的政令，而是选择了更为深入的方式。
他仅带着少量精干随从与通译，脱下官袍，换上简便布衣，深入残破的城镇、荒芜的乡间，甚至不顾劝阻，亲自进入尚未完全平静、仍有小股匪患的山区实地勘察。
他走访残留的本地长者，耐心倾听他们的苦难与诉求；他与自愿归顺的叛军士卒交谈，了解其被迫造反的无奈与对未来的迷茫；他慰问惊魂未定的汉人工匠家属，许诺朝廷的庇护；他甚至在田埂边与面有菜色的普通农夫闲话桑麻，询问耕种技艺与赋税之重。
白日奔走，夜晚则秉烛记录，分析整理，短短半月，对瀛州的民情、物产、山川形势、乃至人心向背，己了然于胸。
起初，以雷霆手段平定叛乱的薛礼，对这位陛下特遣的、文质彬彬的“钦差”
并不十分看重，认为书生之见，难解刀兵之后的乱局。
但见诸葛亮不辞辛劳、不畏艰险、体察入微，且与各色人等交谈时态度平和，言谈举止皆令人如沐春风，所问问题皆切中要害，不禁也收起了几分武人的傲气，心中暗生敬意。
半月之后，诸葛亮认为时机成熟，遂召集所有驻军将领、瀛州原有官吏、以及新近归顺的地方头面人物，在临时设置的经略使行辕外，颁布了那份后世著名的《瀛州安民榜》。
榜文以工整的汉文和紧急招募通译译成的简易倭文同时张贴公布，内容详尽具体，核心便是他之前向皇帝陈述的方略，但更加细化：明确了土地分配的具体原则（按丁口、功绩），宣布减免三年赋税、徭役，公布了兴办社学、选拔子弟的具体计划，承诺保护合法贸易，严惩趁乱劫掠、欺压良善者（明确强调无论汉倭，一体同法），并创造性地设立了“陈情箱”
，允许普通百姓首陈冤屈，可首接递送经略使行辕。
更重要的是，诸葛亮亲自升堂，迅速而公正地处理了几起颇为棘手的案件。
其中包括汉人士兵恃强欺凌本地归顺者、强占其微薄田产案，以及一名原叛军小头目试图隐瞒土地、逃避清查案。
诸葛亮审理明察秋毫，处置公正严明，不偏袒任何一方，该惩处的依法严办，该补偿的即刻发还，迅速在民间赢得了“诸葛青天”
的美誉，初步建立了官府的威信。
薛礼目睹诸葛亮这一系列举措所带来的变化，叹服不己，对麾下将领道：“往日只知先生善于治国，今日方知先生乃真神人也！
不费一兵一卒，不增一枪一刃，竟使这原本顽劣难驯之地，渐有安宁祥和之象。
武备不可废，然文治之功，有时更胜十万雄兵！”
他自此全力配合诸葛亮的安民措施，以其强大的军力作为新政实施的坚实后盾。
一股清新而有力的变革之风，开始吹拂这片饱经创伤的土地。
虽然前路依然漫长，隐忧犹存，但希望的种子己然播下，并在政策的春风中悄然萌芽。
朱由检通过系统的反馈，能清晰地看到，代表瀛州方向的那片国运光点，正从原先躁动不安的暗红色，向着稳定、充满生机的明黄色，缓慢而坚定地转变。
风暴角前的对峙
就在诸葛亮在瀛州呕心沥血、施展治国手段的同时，郑成功率领的大明远洋舰队，经过长达数月的漫长航行，克服了无数海上艰险，终于抵达了非洲大陆的最南端，那片被葡萄牙早期探险者心惊胆战地称为“风暴角”
的险要海域（此时尚未被称作“好望角”
）。
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