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律法白纸黑字准了，你才能动！
律法没提？哪怕这事看着再‘理所当然’，再‘为国为民’，你就是不能干！
干了，就是越权！
就是犯法！
百姓有权利不听你官府的！”
赵天成用力拍了拍刚装好的、稳固无比的扶手，发出沉闷的响声。
“这叫给官府的‘权’套上笼头！
上了嚼子！
想乱咬人？门都没有！
法条就是拴它的铁链子！
链子多长，它才能走多远！”
隔壁耳房。
李斯正在认真推演！
法无授权不可为？
官府行事需严格依据律法明文授权？
这...这简首是将官府、将他这位丞相的手脚，用律法条文死死捆住！
他脑中本能地闪过无数朝廷日常运转的情景——紧急征调、临时加派、便宜行事...若依此论，岂非寸步难行？
这狂徒是要彻底扼杀朝廷的“灵活”
与“威权”
！
可内心深处，一个更冰冷的声音在质问：若无此限，自己以丞相之尊，依据“国之大利”
而行的诸多“权宜”
之事，与那些肆意盘剥的酷吏，又有何本质区别？
阴影里，嬴政的呼吸明显粗重了一分。
限制官府权力？
这念头本身就如同一股逆流，冲击着他“乾纲独断”
的帝王本能。
牢房中，扶苏己被这前所未闻的“铁律”
震得心神激荡，他急切地追问，声音发颤：“先生！
那...那黔首百姓呢？官府被如此束缚，百姓又当如何？岂非更无法无天？”
“无法无天？”
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