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第三章 乔治三世的个人统治
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“光荣革命”
以后君主的权力日渐衰落,尤其是汉诺威王朝早期君主几乎不理朝政,王权更加旁落。
但1760年乔治三世(GeeⅢ,1760-1820年在位)继位后,衰落的王权回光返照,君主利用封官晋爵的手段以及王室恩宠,组建“国王之友”
(King'sFriends)政府,希图实行君主的个人统治。
乔治三世的做法逆转了“光荣革命”
以来的政治发展潮流,而在北美独立战争爆发后,战场上的失败引发了国内危机,“国王之友”
政府垮台,乔治三世的个人统治也宣告结束。
乔治三世在英国本土出生,亲眼目睹了王权的旁落。
在他看来,祖父乔治二世麾下的大臣都是“毫不领情的、背信弃义的、腐败透顶的”
,因此,在1751年被确定为法定的王位继承人后,他便决心将“净化政治作为自己的特殊使命”
。
乔治三世的母亲是来自德意志小邦萨克斯戈萨(Saxe-Gotha)的奥古斯塔公主(Pria),她对辉格党把持政务表示不满,希望儿子长大后改变现状,恢复君主的权威。
她曾说:“乔治,做一个真正的国王!”
然而乔治三世的私人教师、苏格兰贵族约翰·布特(JohnBute)对他的影响更大,乔治三世视其为“最亲密的朋友”
、“行为的楷模”
及“钟爱的导师”
。
在布特的教导及熏陶下,乔治三世认为祖父乔治二世“遇事推诿”
、“不配做一位英国君主”
,对日益腐化的辉格党寡头非常痛恨,而将如日中天的威廉·皮特视作“心肠最黑的人”
及“草丛中真正的毒蛇”
。
这在很大程度上导致了后来乔治三世对辉格党的清洗。
同时,布特还不断向乔治三世灌输这样的理念,即他是英国人,应以英国本土利益为重。
乔治三世声称:“我在这个国家出生并长大成人,我为自己的不列颠人名分而感到自豪。”
不像前两个乔治国王,乔治三世认为自己是英国人而不是德意志人,因此他关注英国政治、涉足英国国务就成为必然。
为了强化王权,超越政党政治,首先就要有根据自己意愿任命大臣的权力,乔治三世认为:“首相不应该成为权力的源泉,而仅仅是一个下属集团的领头者;首相应成为君主的代言人,而非像沃尔波尔和皮特那样成为国家政策的独裁者。”
正因为有这种想法,乔治三世继位后迅速摧毁辉格党力量,试图建立个人的统治。
18世纪上半叶的王政复兴思潮也为乔治三世复兴王权提供了话语基础。
当时,一些失势的保王党和托利党贵族发表言论或著书立说,对辉格党专权表示不满,希望借助君主的力量来改变这种局面。
比如在40年代,大卫·休谟(DavidHume)就为“光荣革命”
后君权的旁落表示担忧,认为议会权力的上升会造成英国宪政的失衡,他认为必须限制议会权力:“议会下院不要去扩张自己的权力,因为这种权力的篡夺与大多数人的利益背道而驰。
君主手中掌握着任命官职的大权,而在忠诚的、对此无兴趣的议会两院的支持下,君主可以从总体上发号施令,这样至少能够避免古老宪政处于危险之中。”
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