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只要有海的州府，所有的船都可以到达这两个州府。
大周境内，共有十七个州府有海，余下的二十七个州府，只有楚州等三个中原州府，离海远一些。
既臣可以这般认为，大周除了楚州等三个州府，其他州府的粮食，皆可经海船入京。”
圣上震惊不已，都是行船，在海中行船，同在河道中行船，不可同日而语。
海上风浪大，海水深不可测，加上天气变幻等缘由，出海风险大，船一旦沉没，尸骨无存。
大周有海贸，海商出海到番邦做买卖，到底不同于海路运输。
程子安并非一拍脑袋，提出此种看法。
漕运被一群地痞混混掌控，漕运帮向来名声赫赫。
这一切，皆因为他们掌控了天下的河道，一家独大。
历朝历代中，只有元朝有海上运输。
既然元朝能做到，大周的海船，程子安已经见识体验过，拿来开辟海上运输已足够。
即便无法彻底消灭漕运帮，程子安也没想过要彻底消灭他们，不然就剩下海运一家独大，换汤不换药而已。
引入竞争机制，能将漕运这块臭不可闻的脏东西清理大半，海上运输也有了牵制。
另外，程子安以为，大周境内的海岸线如此长，却没有一支强有力的水师，实在是太危险。
南召的海贸，不输给大周。
若换作他是南召的天子，早就从海上出兵，将大周吞并了。
以大周现在的国库状况，程子安没提水师的事情。
提了，圣上一听肯定心动。
钱粮从何处来？
当然是征税，大周百姓身上肩负的赋税中，有一项不定期收取的兵税。
兵税就是要打仗，备战时，朝廷会向百姓征兵征粮。
摊派当然落不到贵人官身身上。
放眼天下，有几户平民百姓家中，能拿得出来余粮余钱？
圣上凝神深思，道：“此事容我再考虑考虑。
不过，你提出了漕运的解决方法，那损失的粮食呢？”
程子安眨了眨眼，颔首垂眸不语。
圣上被噎住，懊恼地道：“反正此事交给你，你给我查清楚，把粮食弄回来！”
程子安见圣上耍赖，他可是耍赖的祖宗，当即苦着脸道：“圣上，臣是水部的侍郎啊，如何去查户部丢失的粮食？”
圣上呵呵，冷笑道：“政事堂只三个宰相，你莫非想要入政事堂？”
程子安心道政事堂啊，未尝不可，面上却惶恐地道：“臣不敢，万万不敢！”
不过，他现在这个年纪，入政事堂那就是甘罗第二了。
程子安哪能不知，圣上就算提他入政事堂，也是为了用他这把锋利的刀。
谁死谁活，端看自己的本事了。
程子安从来不怕被当做一把刀，只要他这把刀，砍向的是吃人不吐骨头的这群混账。
圣上哼了声，道：“你倒是实诚，不过，粮食之事，甚是重大，不得不查啊。”
程子安道：“圣上，臣有个方式，不知圣上以为可妥当？”
圣上神色一喜，道：“你且仔细道来！”
作者有话说：
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