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三、正式批准设立“宪章院”
，定于清明节开院，由赵昭任首任院长；
四、全国推行“公民宣誓制度”
，凡年满十六者，须公开宣誓效忠宪法原则，承诺尊重他人权利。
与此同时，西南铁路第二段工程全面开工。
此次穿越秦岭险谷，难度倍增。
赵昭再度亲赴工地，与工匠同吃同住。
某夜暴雨倾盆，山洪暴发，冲毁临时桥梁，数百人被困悬崖。
他冒雨带队攀援绳索，亲自背负伤员撤离，双膝磨出血痕，仍坚持到最后一人脱险。
当地老人跪地痛哭：“三百年来，从未见过皇子如此待民如亲！”
消息传回东京，江宁公含笑而泣。
他在日记中写道：“昔孔子周游列国，未能行道；今吾主躬身践履，已使道落人间。
纵使我辈身死，历史终将铭记：有一群人，曾在风雨如晦之际，为黎明铺轨。”
转眼春回大地。
清明当日，宪章院正式成立。
选址于原大理寺旧址，门前立碑，刻赵昭手书八字：“法立于民，威归天下。”
开院大典上，来自全国各地的代表齐聚一堂：有卸甲归田的老兵，有自办乡村学堂的寡妇，有苗疆寨老，有回部商人，还有那位曾被烧伤却坚持复课的女教师林婉儿。
她站在台上，捧着一本崭新的《宪法初稿》，朗声宣读第一条：
“凡生于斯土者，不分贵贱男女，皆享入学、任职、诉讼、言论之权。
若有违者，天下共击之。”
全场肃立，齐声复诵。
声浪直冲云霄，惊起飞鸟无数。
典礼结束后，赵昭独自走入院后花园。
园中植有一株梨树，据说是阿塔当年亲手所种，如今枝繁叶茂，花开如雪。
他在树下静坐良久，取出一封未曾寄出的信，轻轻放在石桌上。
信上只有寥寥数语：
“阿塔，路已铺好，学堂已建，法律将立。
你曾说，希望有一天，沙漠里的孩子也能读诗。
现在，他们不仅能读诗，还能写诗。
火车不会回头，我也不会。
请你安息。”
一阵风吹过，花瓣纷飞，落在纸上，宛如泪痕。
数日后，江宁公病倒。
太医诊断为积劳成疾，心脉衰弱，需静养半年。
他却执意不肯卧床，每日仍批阅公文至深夜。
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