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送走了曹正淳这尊“瘟神”
，李睿知道，自己至少为辽西争取到了一段宝贵的、不受朝堂干扰的发展时间。
他没有丝毫的松懈，立刻将全部精力，投入到了那场宏大的“辽西大开发”
计划之中。
锦州抄来的巨额财富，如同最强劲的燃料，让这台庞大的建设机器，以前所未有的速度，轰然运转起来。
首先得到改变的，是那些新招募来的、数以万计的流民和贫苦军户。
营造司在李睿的亲自规划下，展现出了惊人的效率。
他们利用新烧制出的水泥和红砖，在宁远至锦州之间的官道两侧，修建起了一座又一座崭新的、规划整齐的定居点。
这些定居点，被李睿命名为“民安村”
。
每一个“民安村”
，都按照统一的标准建造。
房屋不再是传统的土坯房，而是坚固耐用的砖瓦房，冬暖夏凉。
村内，道路笔直，沟渠通畅，甚至还修建了公共的厕所和集中的垃圾处理点，极大地改善了卫生状况。
每个村子的中央，都建有一座集食堂、学堂和议事厅为一体的公共建筑。
白天，孩子们在这里读书识字；晚上，这里则成为村民们集会、学习农业技术的地方。
当第一批流民，战战兢兢地搬进这些他们做梦也想不到的“豪宅”
时，许多人都激动得热泪盈眶，当场就跪了下来，朝着宁远卫的方向，磕头不止。
对他们而言，这不仅仅是一座能遮风挡雨的房子，这是家，是根，是一个能让他们在这乱世之中，重新找回尊严和希望的地方。
安居，才能乐业。
解决了“住”
的问题，李睿立刻开始着手解决“穿”
和“医”
的难题。
纺织司的规模，被扩大了数倍。
李睿利用缴获的银两，从关内高价采购了大量的棉花和生丝。
同时，他亲自指导工匠，制造出了结构更复杂、效率更高的脚踏式纺车和织布机。
无数心灵手巧的妇人，被组织起来，进入了纺织工场。
她们用自己的劳动，换取足以养活家人的口粮和工钱。
一匹匹结实耐用的棉布，被源源不断地生产出来，不仅满足了军队的须求，甚至开始有了富馀，可以平价出售给治下的百姓。
而在“医”
的方面，李睿更是做出了一个惊人的举动。
他以军械司的名义，成立了辽西第一个“保安堂”
。
他将德高望重的张神医，请来担任堂主。
又从民间，搜罗了数十名略通医术的郎中和药农，集中进行培训。
李睿亲自为他们编写了简单易懂的“赤脚医生手册”
。
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