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就在长城脚下，就在他圈的地界里，给老子种粮！
种牧草！
养牲口！”
他掰着手指头算：“戍卒口粮，就地解决三成！
战马饲料，解决一半！
省下多少从关中千里迢迢运粮的损耗？省下多少运粮民夫的‘劫力’？”
隔壁的嬴政，瞳孔猛地一缩！
让边军…屯田？
蒙恬的军报历历在目，河套之地，沃野千里…此策…竟与数年前蒙恬奏请“徙民实边、且耕且守”
之议，隐隐相合！
只是蒙恬所请，重在“徙民”
，而这狂徒，竟是首接让精锐边军放下刀剑去握锄犁？
可行否？
嬴政脑中瞬间闪过无数念头：军心士气、边防战力、粮草自给之数…一股强烈的、混杂着震怒与巨大诱惑的奇异感觉攫住了他。
这囚徒，竟敢对国之干城指手画脚！
“陛下…”
蒙毅低低唤了一声，声音带着惊疑。
他也被这大胆到近乎荒诞的提议震住了。
嬴政猛地抬手，动作带风，死死压下了蒙毅后面的话。
鹰隼般的目光，更加锐利地钉在墙上。
“第二条，”
赵天成没理会隔壁隐约的动静，竖起第二根手指，语气斩钉截铁，“磨盘别转那么快！
更别可着一头牛往死里薅毛！”
“加赋？加徭？那是嫌牛死得不够快，磨盘崩得不够响！”
他语气充满了对朝堂诸公的鄙夷。
“得换个玩法！
叫‘阶梯征’！”
“何为阶梯征？”
扶苏急切追问。
“简单！”
赵天成吐掉草茎，“地多的，多交粮！
地少的，少交！
或者干脆免了！
家里有壮丁被征去当‘牛刀’（民夫）的，徭役赋税统统减半！
甚至全免！”
他眼神锐利地看着扶苏：“公子，你想想，关中那些累死累活、家里只剩老弱妇孺守着几亩薄田的黔首，他们最怕什么？最恨什么？”
“怕…怕加赋？恨…恨徭役？”
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