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从今日起，所有族人，无论老幼，必须学习文字！
我们要让人人能读，人人能写，让智慧之火，永不熄灭！
龙城之内，当立‘扫盲令’，限期掌握百字者，赏！
教导他人识字者，功！”
看着石板上那一个个仿佛蕴含着天地至理的文字，感受着其中磅礴的精神力量和严密的逻辑体系，苍梧首领激动得虎躯颤抖，巫祭更是老泪纵横，他颤抖着抚摸着“人”
字，仿佛触摸到了人族的灵魂！
他毕生追求的巫祝传承，在这系统而宏大的文字面前，显得如此狭隘！
“圣师……这，这是开万世之太平，立人族不朽之基业啊！”
巫祭匍匐在地，行五体投地大礼，心悦诚服。
“第二柱，制度——高效运转之基！”
风衍走到第二块石板前，炭笔勾勒出一个清晰的树状结构图。
“部落松散的管理，头人决策，己不适应龙城的发展。
我们要的，不是一个简单的聚居地，而是一个能在这洪荒乱世生存、发展、壮大的强盛根基！
我们需要更高效、更公平、更有力的制度！”
他借鉴了文明火种中的组织管理知识，结合部落现状，提出了初步的构想，并将其命名为《龙城约法》：
“设城主一人，由苍梧首领担任，总揽全局，裁决大事，对外代表龙城！”
“设长老会，由各部族德高望重者、各行业杰出者及战功卓著者组成，参议政事，制定律法，监督城主，避免独断！”
“其下，分设六司：
农桑司，专司耕种、渔猎、畜牧，保障食物供给，研发增产之法！
工造司，负责筑城、制器、研发新技术、管理物资，乃龙城筋骨！
讲武堂，由赤姜、悍叔负责，传授战斗技巧、符文之道、军阵配合，训练护卫龙城的战士！
文教院，由巫祭暂领，负责传授文字、知识、记录历史、培养后继人才，乃龙城魂魄！
刑律司，依据《约法》，裁决纠纷，惩处罪恶，维护公平，保障秩序！
医药司，精研医理药性，防治疾病，救治伤患，保障族人健康！”
职责清晰，分工明确！
权责相辅相成，互相制衡！
这不再是靠血缘和威望维系的部落，而是一个初具雏形的、高效运转的国家机器！
“各司其职，各尽其责，人尽其才，物尽其用，方能集中力量，应对一切挑战！”
风衍的声音带着不容置疑的力量，“《龙城约法》初稿在此，细节可日后完善，但此框架，今日立下！”
众人听得心潮澎湃，他们仿佛看到了一个秩序井然、强大无比的未来龙城！
岩山这样的战士看到了在讲武堂系统提升、凭军功晋升的道路；擅长耕种的看到了在农桑司施展才华的机会；就连普通妇人，也看到了学习医药、贡献力量的希望！
“第三柱，精神——凝聚不朽之魂！”
风衍走到最后，也是最大的一块青石板前，神情庄严肃穆。
所有人都感觉到，最重要的时刻即将到来。
“一个族群，若无统一之精神，便如一盘散沙，力量再强，终会分崩离析。”
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