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我们会看到背道而行所带来的结果，人们将行政惯例放到了政治里，厌恶原来的体制和习俗的同时却在遵循着原有的习俗，在这个时候，人们居然在国民大会中应用了三级会议省和市政府曾经应用过的体制。
还有，在那从前只是让行政有些困难的境况当中，是怎么一下子就冒出了让人恐惧的统治。
在多半的总督都这样各自为政的状态中，1787年的省议会得到了自治的权力。
这种权力受到中央政府的管制，担负着确定兵役税和对兵役税的收缴进行监督的责任，还可以确定有哪些公共项目需要实施。
公路和桥梁工程处的所有官员都受省议会的直接领导，上到工程监察，下到工程中的监工。
议会需要让他们执行它认为可以执行的事情，向上面的官员报告属下的绩效，并且向领导提出对他们进行奖励的建议。
对村子的监督和保护基本上全都交给了省议会，对绝大部分诉讼案件的审理都要由议会来进行，而之前是由总督来负责这件事情的。
此外还有一些其他的职责。
在上面所说的这些职责中，有很多是不适合交给一个集体的并且没有责任心的政权来执行的，而这些将要履行职责的人都是第一次执掌权力。
总督被人们放到了没有什么权力的位置，同时却还又保留着它，这最终让所有的事情都变得杂乱无章。
人们把总督的统治一切的权力废除之后，又强硬地塞给他一个监督和协助议会工作的权力，就好像那个被除去职务的官僚在某一天可以明白将他的职位夺走的立法原则，而且还能帮助它去铺展开来。
人们把对待总督的方法，也应用到了总督代表的身上。
在他本来占有的那个位置，现在在他的身旁，人们设置了一个区议会，区议会需要服从省议会的管理，并且要根据相同的法则来办事。
根据1787年设立的省议会的条令和会议记录当中提到的情况，我们知道，议会刚刚建立起来就开始和总督进行暗地里甚至经常是公开的斗争，总督技高一筹，经常让继承人没有丝毫办法。
在一个地方，议会说它费了多少周折才从总督那里抢来了那些最重要的资料。
而在另一个地方，总督却斥责议会的人员夺走了听说是诏书授予他的权力。
他向官员们控诉，官员们就经常不表态或者表示质疑，因为这不管对于他还是对于其他人来说都是一样的，这是一个新奇而又不明确的论题。
某些时候，议会通过商讨，觉得总督的治理很糟糕，他所主持建设的道路路况很差或者维护不完善，他任由那些本应由他监督和保护的村庄被摧毁而丝毫不过问。
议会总是在某项不了解的立法当中摸索，难以作出决定，它们到处去征求建议，不停地去搜集各种各样的观点。
欧什省的总督宣称他可以阻挡省议会作出的决定——省议会以前同意公社自主收税；省议会却果断地说，以后关于这件事，总督只能提出他的见解，不可以发布命令。
与此同时，省议会还向法兰西岛省议会寻求建议。
夹在这些苛刻的批判和讨论之间，政府工作的进展通常很慢，有的时候还会止步不前：在这个时候，社会生活好像中止了。
洛林省议会的声音反映了其他省议会的观点：“各个方面的事务都止步不前了，每一个有良心的民众都因此而感到伤心。”
在另外的某些状况中，这些新成立的政府因为动作过多和盲目自信而出现过错。
它们全部都怀揣着一份躁动和不安的狂热，想要一下子就把原有的形式改变掉，立马治愈那些长年积存下来的毛病。
以它们以后会对城市进行监督管理为理由，它们开始自己动手去处理公众事务。
它们原本想把所有都变好，最后却把一切都变得一片混乱。
要是人们现在愿意平静下来思索一下，这么长时间里政府在法国所处的重要的位置，政府每天所要面对的庞大的好处，需要政府处理或者帮助的所有事务；要是人们明白是因为政府而不是依赖自己，每个人才可以有成就事业的希望，才可以让他们所在的行业得到帮助，他们的吃穿才能有保障，道路才得以修筑，才可以保持和平稳定，才可以得到应得的福利。
要是每个人都想到这些，那他们就会知道，在政府遭受伤害的同时，他们自己也会受到伤害。
不过新的集团所存在的缺陷在村子里显得更加突出，它在那里不光把权力体系弄得混乱，而且还突然把人们相互之间的位置改变了，这让所有的阶级都开始产生矛盾和冲突。
1775年，迭戈向国王提出了改革农村行政体制的建议，那时他自己亲口跟我们说，他所遇到的最难办的事情，就是赋税增派的不公平。
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