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第四讲 明代一 明代政府组织
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（一）明代之中央政府
明代是中国近代史的开始时期，同时也是世界近代史的开始时期。
从明迄今，六个世纪，五百多年，西方欧洲走上一个新的近代史阶段；中国也复如是。
明以后接着就是清。
我们要了解清代，该先了解明代，现代中国大体是由明开始的。
可惜的是西方历史这一阶段是进步的，而中国这一阶段则退步了。
至少就政治制度来讲，是大大退步了。
倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁；这一说法，用来讲明、清两代是可以的。
若论汉、唐、宋诸代，中央政府的组织，皇权、相权是划分的。
其间比重纵有不同，但总不能说一切由皇帝专制。
到了明太祖洪武十三年，据正史记载，因宰相胡维庸造反，明太祖受了这个教训，从此就废止宰相，不再设立。
他并说以后他的子孙也永远不准再立宰相。
所以明代政府是没有宰相的。
清代也没有。
所以我们说中国传统政治到明代有一大改变，即是宰相之废止。
没有宰相了，又怎样办呢？从前唐代是三省分职制。
一个中书省，一个门下省，一个尚书省。
到了宋代，门下省退处无权，“给事中”
大体也如谏官般，变成和宰相对立，很少能对诏勅行使封驳权。
其时的宰相，则只是一中书省。
自元迄明，中书省还是正式的宰相。
直待明太祖把中书省废去，只留“中书舍人”
，仅是七品小京官，其职守等于一书记。
在唐代，中书舍人是代拟诏勅的；现在只派成管文书与钞写之职而止。
给事中在明代也是七品，却还有封驳权。
中书、门下两省都废了，只剩尚书省，但尚书令及左右仆射也不设了。
于是尚书省没有了长官，改由六部分头负责，就叫做“六部尚书”
。
这是一种秃头的尚书。
在唐宋时，六部中每部的第一个司称本司，如户部有户部司，吏部有吏部司；其余礼、兵、刑、工各部均然。
而尚书省则有尚书令为正长官，左右仆射为副长官。
现在明代则等于升本司为部长，六部就只是六个尚书，变成一个多头的衙门。
六部首长，各不相属。
这些尚书都是二品大员，这已经是当时最高的官阶了。
此外有一个“都察院”
是由御史台变来的，专掌弹劾纠察。
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