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案例分析
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广东省中山市横栏镇横栏中学创立于1958年9月，最初是一所规模很小的初级中学，现如今已逐步发展成为一所现代化设备齐全的重组型新办完全中学，在校学生数超过三千人，师资力量雄厚，毕业升学率较高。
横栏中学从其创立至今，学校组织模式发生了极大的改变。
变化过程大致经历了如下四个阶段：
1.2003年前的直线职能型管理模式
2003年8月之前，横栏中学还是一所规模较小的初级中学，每个年级只有6个教学班，全校在校长的领导下由“三处”
（即教务处、德育处、总务处）对基层教育教学工作进行直接管理（如图3-10）。
教务处下设教研组，负责教学常规管理和教研科研的工作；德育处则负责全校学生的德育工作以及对班主任的指导和监控；另外，校长名义上委派处室主任兼任年级管理。
图3-102003年前学校组织结构模式
2.2003年至2004年的三级管理模式
2003年8月，学校进行布局调整，把原横栏镇六沙中学与横栏中学合并，于是，各年级由原来的6个班扩增到12个班，在校生人数骤然增加一倍。
为保证学校的正常运作，学校在各年级设级长一名，负责本年级的德育管理和部分常规教学管理工作，向上分别受德育处和教务处的监管。
原属教研组负责的教师日常管理工作也转让给各级长组成的年级组负责，教研组则由科研兼管理机构转变为以学科为单位的教研科研专门机构，隶属于教务处。
教研组和年级组并列存在，形成“校长——职能处室——年级组和教研组”
的三级管理模式（如图3-11）。
图3-112003—2004年学校组织结构模式
3.2004年至2007年的级长负责制管理模式
三级管理模式在运作过程中逐渐暴露出由于管理层级过多而导致的管理效率低下问题，于是，学校把年级组的管理权上移至校长，即由校长对年级组进行直接领导，“校长—职能处室—年级组和教研组”
三级管理模式逐渐向“校长—职能处室和年级组”
的二级管理模式转变（如图3-12）。
至此，年级组虽然在名义上仍与教研组平级，但实质上却高了半级，教研组对教师的管理和考核评价权也有相当一部分转让给年级组。
图3-122004—2005年管理组织结构模式
到2005年，为了加强对学生的德育管理工作，学校把各年级的12个班均分为2个年级组（即年级A组和年级B组），在各年级组设立工会小组长和党小组长，协助级长管理年级事务，级长则相当于小规模学校的校长，全面负责整个年级组师生的教育教学工作。
至此，“党政工三位一体”
的二级扁平式管理模式，即级长负责制管理模式正式形成（如图3-13）。
与此同时，为了进一步加强以年级为单位的集体备课和教学科研，学校又成立了年级备课组，备课组在日常教学工作中接受所属年级级长的指导和管理，在业务上则接受教研组长的指导和监控。
常规的教学管理工作（尤其是课堂教学研究）转而以备课组为主阵地进行，年级备课组分担教研组的教研科研工作，年级组在基层管理中的强势地位更加突出。
图3-132005—2006年管理组织结构模式
2006年，横栏中学合并了另一所初级中学，初中部由原来各年级12个班增加到20个班，高中也形成三个完整的年级，学校成为真正意义上的完全中学，在校生人数猛增至3989人。
为加强管理，学校对“党政工三位一体”
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