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一、学校绩效管理流程
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学校绩效管理的流程包括学校绩效计划、学校绩效执行以及学校绩效考评和学校绩效管理应用四个维度(具体见图6-1)。
从图中可以看出,学校绩效管理是一个不断循环的过程,主要包括计划、执行、评估和应用四个环节,其间在整个绩效管理过程中均不断反馈各种信息,管理者从而可以随时获悉学校绩效管理的成就和缺陷,进而采取各种措施不断地对各个步骤和环节进行完善和改进。
图6-1学校绩效管理流程图
(一)学校绩效管理计划
学校绩效计划是绩效管理循环中的第一个环节,发生在绩效管理期的开始阶段,它对整个绩效管理过程中的人和事具有统领性的指导意义。
所谓计划是将已经确定的愿景与组织的具体日常活动、组织的资源配置等与愿景目标所需要的方向一致的一个衔接过程。
[1]学校绩效计划也就是在学校发展规划和绩效目标的指导下,在一定时期内对涉及教育教学过程中的具体计划体系的设计和解决事务方法的选择,是一个目标和手段相统一的过程。
在这个过程中,绩效目标一般应符合学校范围内所有成员的共同利益和需求,与成员自身和整个学校的发展息息相关。
因此,在制定学校绩效计划时领导者与组织成员应该进行充分的交流和沟通,深入了解各层级教师和学生的需求和困境,感受学校教育教学发展的真实现状,从而形成教育发展和变革的共识,并以此作为学校绩效管理计划的重要思考维度和依据。
绩效管理计划的制订是一个关涉学校诸多层面的复杂过程,主要包括绩效计划的准备、绩效计划的沟通和绩效计划的确定三个阶段。
具体而言,在绩效计划的准备阶段要尽可能多地搜集并理解关于学校发展的有效信息和资料,从整体上对学校自身的优势、劣势有着全面的了解。
在绩效计划的沟通阶段要确立沟通的基本原则,对于不同的群体选择适当的沟通途径和方法。
同时,学校领导者与师生应就学校发展的目标达成一定的共识,奠定推行绩效管理的支持基础,因此它是整个绩效管理计划阶段的重心。
在学校绩效计划的确定阶段是对以上两个阶段形成的绩效计划进行的最终审定与确认,以保证全校师生对绩效计划内容和形式的认可,从而提高他们与绩效管理的关系度和参与积极性。
学校绩效计划不仅能够避免诸多浪费性和重复性的作为,更重要的是它在整个学校绩效管理过程中为组织成员指明前进的方向,能够让他们将个人行为与学校的发展目标有机结合起来,从而能够使全体成员形成最大合力的愿望成为可能。
根据不同的标准,可以把学校绩效计划分为不同的类型,例如按照时间的长短把计划分为短期计划、中期计划和长期计划;按照计划的职能分工差异可以分为教学计划、教育科研计划、教师绩效工资计划、教师专业发展计划等;按照层级的不同可以分为高层绩效管理计划、中层绩效管理计划和基层绩效管理计划。
(二)学校绩效管理执行
制定和选择绩效计划是学校绩效管理的起点,而绩效执行作为绩效管理流程中最具有行动性的一环,直接决定着绩效管理过程水平的高低和作用的强弱。
基于学校绩效的内容构成,学界一般也称学校绩效执行为绩效辅导或绩效实施。
无论之前的绩效计划多么的复杂和完美,只有真正地付诸具体的教育实践才有可能实现一系列的教育目标,否则计划永远只是水中月、镜中花式的幻影,因此学校绩效执行将会直接影响到学校绩效管理实施的成败。
学校绩效执行主要包括两项任务:其一,持续不断地绩效沟通。
学校绩效的沟通要求学校校长以及相关领导与全体师生、家长以及其他社会人士之间,教师与教师之间以及学生与学生之间就学校绩效管理的方式、途径以及内容进行有效的沟通和协商,对于绩效执行过程中出现的各种问题进行全面的反馈。
绩效沟通要遵循一定的原则:沟通时要把重心放在“我们”
上面;要让员工知道你需要什么、想要什么和期待什么,以便员工为你进行准备;不要仅仅看到问题,更要看到成绩,对员工的成绩及时肯定并给予祝贺;鼓励员工评价他们自己的工作进展情况;无论是正式沟通还是非正式沟通,沟通一定要因人因事而异。
[2]也有人把有效沟通的准则总结为7个C,即可依赖性(credibility)、一致性(text)、内容(t)、明确性(clarity)、持续性与连贯性(uityandcy)、渠道(els)以及被沟通者的接受能力(capabilityofaudience)。
[3]在学校绩效执行中,应该遵循以上的人际沟通原则,加强不同主体之间的信息交流。
其二,绩效管理过程中数据的收集和记录。
在绩效管理中收集和记录各种信息,不仅仅是为了按部就班地完成绩效执行记录任务,成为下一个环节即绩效考核的重要依据,更重要的是管理者能够从中发现学校组织中可见的和非可见的缺陷,追溯各种问题产生的过程和源头,从而为后来的学校绩效改进工作奠定良好的基础。
基于学校内部的各种错综复杂的境况,为了科学合理地从事学校管理工作,避免浪费不必要的资源,在信息收集中要遵循之前所制定的计划和绩效管理的相关规定,在有限理性的指导下和规定范围内进行有选择性地收集和整理。
另外,在现实中人们在学校绩效执行中存在的一些误读,导致在绩效管理中容易出现一些问题。
例如,有些学校校长认为在绩效执行的工作都是“可为可不为的琐屑之事”
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