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典型案例及分析
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谁来关注教师的呼声？
2009年12月6日，第七届十次教职工代表大会在学校多功能厅举行，会议由R主席主持，他说本次教代会的主题是讨论并通过由校长起草的《Z校教师绩效工资考核方案（讨论稿）》（以下简称《讨论稿》）。
13∶38时，会议在庄严的国歌声中开幕。
紧接着，D校长说自己经过一个月的反复考虑，起草了这篇《讨论稿》，再经行政组三次反复讨论并吸收兄弟学校的经验，现在的《讨论稿》已经是一则比较成熟的方案。
随后，他宣读了《讨论稿》。
他说，本次绩效工资的改革以邓小平理论、“三个代表”
重要思想以及科学发展观为指导，重点向一线教师、骨干教师倾斜，以提高教师的积极性，保持教师队伍的稳定。
14∶15时，高中文科组、高中理科组、行政组、初中组以及列席代表组分组进行了30分钟的讨论。
14∶45时，主席团在校长会议室进行主席团会议。
会议首先就各讨论组的意见情况作了简要汇报。
15∶15时，第七届十次教职工代表大会复会，R主席向全体代表宣读了主席团的决议：《讨论稿》坚持了以教师为本的原则，体现了多劳多得的分配原则，遵循了邓小平理论、“三个代表”
重要思想以及科学发展观，是一则比较成熟、比较完善的学校制度《讨论稿》。
他解释到，各组意见已经由校长向主席团作了答复，对于存在的问题今后会在实际工作中改进并日趋完善。
随后，参加会议的正式代表32人与列席代表17人都举手通过了《讨论稿》。
15∶20时，R主席宣布，第七届十次教职工代表大会结束。
整个活动持续了近2个小时。
通过对整个会议流程的回顾，发现各教师的意见主要集中在以下几个方面：
有教师提出，《讨论稿》对级数没有作出具体的金额规定，无法对《讨论稿》有比较清楚的了解。
这样笼统的稿子缺乏公开的诚意，违背了实事求是的精神。
校长回答说，对于具体的级数，方案中确实难以明确，首先得通过方案，才能进行测算，肯定会高于原来的级数（原来是40元一级）。
教师的满工作量为多少，人均为多少，现在还没测算，因此干部的级数为多少，也无法测算。
有教师认为，《讨论稿》对教育局给予校长的级数不公布，而副校长级以及中层正职、中层副职的级数各为校长级数的90%、80%、70%，学校行政干部的奖励性绩效工资远高于一线教师、骨干教师的奖励性绩效工资，不符合国家规定的考核结果——“向一线教师、骨干教师倾斜”
。
校长回答说，这个比例是沿袭了上届教代会课时津贴制度的相关条文。
现在，上级部门还没有下达校长的具体级数，因此，现在还没法确定是否高于一线教师与骨干教师。
有教师指出，教育部与省政府的政策文件都明确规定，奖励性绩效工资的结果要向一线教师、骨干教师倾斜。
而现在《讨论稿》中教师的满工作量为11级，校长则为22级。
如以兄弟学校的80元为一级，那么，按教育部规定，义务教育阶段教师绩效工资以10个月总计，教师满工作量则为8800元，校长与副校长、中层正职以及副职则分别为17600、15840、14800、12320元。
一线教师、骨干教师的奖励都远低于干部的奖励，这不符合教育部的规定。
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