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三、小学教育改革的思想与经验
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在南京市教育局学校教育课和上海工部局工作的12年间，陈鹤琴教育实践的中心内容是小学教育，因此他试验研究的对象也由此前的学前儿童逐渐转向小学儿童，他的中心工作也由幼稚园教育转向小学教育。
陈鹤琴的小学教育改革试验，主要集中在主持南京市中小学教育的整顿和改革试验：建立了以研究股为核心的学校教育课内部组织机构，在南京市区全面建立小学教育实验区；主持上海工部局华人教育处，谋求租界区华人儿童教育的改良和普及；开展大规模的新文字与难民教育工作等。
为了便于体现他的小学教育研究成果，1927年2月由陈鹤琴等人于南京鼓楼幼稚园中创办的《幼稚教育》月刊，仅出了两期之后，就从第三期开始更名为《儿童教育》，内容由原来的主要介绍学前教育的实验与研究成果转向以小学和幼稚园教师为共同对象的读物。
原在南京由他发起组织的幼稚教育研究会，也于1929年改组为中华儿童教育社，陈鹤琴历任主席。
这期间，陈鹤琴以《儿童教育》为主要园地，常常著文演说，发表他小学教育工作经验和有关办学思想，内容涉及教学的原则和方法、学校管理与学校卫生、道德教育、小学教师等各个方面。
1.小学教育的原则
陈鹤琴在从事学前教育的实验和研究的同时，即开始考虑幼稚园与小学的衔接问题，留意小学儿童与教育的探讨。
1927年，陈鹤琴在南京市教育局学校教育课任职期间，在南京市全面建立小学教育实验区，经常和实验区的校长和教师一起讨论教育教学问题，逐步形成了对小学教育的系统见解，1928年他把这些基本看法概括为《几条重要的教学原则》，发表于《儿童教育》上①。
他提出小学教育八条最重要的原则。
（1）寓学于做。
陈鹤琴的教学法是以“做”
为中心的，强调“做”
在教育过程中的作用。
让学生在工作中进行实地学习，“学生在做的时候去学习，教师在做的时候认真去指导，然后学生得到的知识技能，才能正确无误，教师指导的时候，才不致空言无补了”
。
（2）利用和引发学生的动机。
陈鹤琴认为，动机是一切活动的原动力，“动机的引发”
在教学之初尤为重要。
一个好的小学教师的标准之一，就是善于利用和掌握学生的动机，引导学生自觉自愿地去学习。
各种活动的动机是相互联系的，一种活动动机可以引起另一种活动的动机。
动机又是有积极和消极之别的，积极的动机能促进学生的学习活动，消极的动机反而妨碍学生的学习活动。
所以，教师只有深谙学生心理和学习规律，才能利用学生自发的动机，引发学生潜在的动机，并在学习活动中保持并调控学生的动机，以推动学生的学习朝良好的方向发展。
（3）用眼的学习比用耳的学习准确。
这里，陈鹤琴体现的是直观性教学原则。
教学中直观性原则强调学生感性经验作用，强**学与学生生活经验的联系。
显然陈鹤琴这里的用眼学习，就是强调通过视觉作用获得直观感性经验。
其视觉作用的对象不是书本，不是文字，而是客观事物本身的生动形象。
他说：“美国教育界影片的教育，风行一时，效果亦非常之大。
中国现在要照美国的办法，当然是做不到的。
不过实物的观察和实地的试验，总要充分地利用才是。”
（4）教学生相互指导。
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