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2.朱元璋出手了
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所有制度中朱元璋最不喜欢的就是中书省，因而针对它的改革也是最早的，有多早呢？早到明朝才建立，朱元璋还在照抄元朝制度的时候，朱元璋就向下面官员表示中书省这一项咱们能不能别全抄。
前面说了元朝时期，中书省除了左右丞相以外，还有一个最高长官是中书令，并且通常由皇太子来担任，可谓是天字第一号官员。
在明朝建立之初，刘基等人也曾上书朱元璋询问中书省是否要继续设立中书令，并由皇太子担任。
但是，国家的储君担任国家的最高官职想想就太刺激了，朱元璋直接否定了这一提议，于是明朝中书省的最高长官就是丞相，并且和元朝一样是左右两位丞相，从而实现丞相之间的互相牵制。
从实际来看，这种丞相之间的互相牵制是有很大的灵活性，所谓的牵制完全是看左右丞相个人，如果其中一位丞相过于强势或者能力突出，那么这种牵制根本发挥不了作用，不然元朝也不至于会出现那么多“权相”
。
折腾了一圈虽然把中书省的最高长官给废除了，但是中书省的权力还是十分大，中书令本来也不常设，所以废除这一职务更多是形式上的，因此朱元璋要想削弱中书省的权力还得接着发功。
在当时朝廷所有的奏章都要先交由中书省处理，中书省整理之后再汇总给皇帝，实际上上交给皇帝之前，中书省的官员就已经提出了处理对策，一般情况下皇帝盖个章就行了，这显然太不集权了，因而朱元璋于洪武十年（公元1377年）正式设立通政司（全称为“通政使司”
），这个机构的主要职责是“出纳帝命，通达下情，关防诸司出入公文，奏报四方章奏，实封建言，陈情申诉及军情声息、灾异等事”
，看起来很多，实际上就一条，那就是越过中书省直接将所有奏章呈给皇帝。
概括来讲，通政司总的职责是“受内外章疏敷奏封驳之事”
。
同时，这一机构的设立便侵夺了中书省原有的“关白”
之权（“关白”
一词出自《汉书·霍光金日磾传》中的“诸事皆先关白光，然后奏天子”
，指上级所拥有的下级必须向其汇报各项事务的权力）但是做到这一步，朱元璋还是不满意，因为通政司的设立只是侵夺了中书省的“关白”
之权，而不是取代了中书省的“关白”
之权，中书省依然拥有“关白”
之权。
于是，针对这一情况，朱元璋决定更进一步，在设立通政司的第二年，也就是洪武十一年（公元1378年），朱元璋正式下令有司以后不需要再向中书省汇报了，只需对皇帝负责即可，从而彻底废除了中书省的“关白”
之权。
朱元璋能够轻而易举做到削弱中书省的权力，是因为他作为开国皇帝大权在手，想要加强皇权也无可厚非，很多皇帝都这么干过，大家也就习以为常了，而随着承平日久，新皇帝的上位，相权总会得到一定程度上的复苏，所以中书省的官员们也没在意，毕竟你朱元璋能蹦跶几年，等日后那些“生于深宫之中，长于妇人之手”
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