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袁安弹劾窦景说：“擅自征发边民，惊惑吏民。
二千石的地方官员根本没有看到朝廷调兵的虎符，仅凭窦景的一纸文书，就调兵给他，应该被公开处斩!”
又上奏说：“司隶校尉、河南尹阿附贵戚，不举报弹劾，应该免官治罪。”
奏书递上去，石沉大海，没有回音。
窦氏兄弟，只有驸马都尉窦瑰，喜好经书，节约自修。
尚书何敞上亲启密奏说：“春秋时期，郑国太后武姜溺爱幼子叔段，卫国卫庄公宠爱庶子州吁，都是只有溺爱，没有教导，最终都发展成凶暴叛逆之徒。
由此观之，这样爱自己的儿子，就好比他饿了，却拿毒药去喂他，这不是害他吗？大将军窦宪，在刚刚遭遇国丧之时，公卿们都奏请他主持国事，但是他严守谦恭退让的原则，坚决辞去高位，恳恳勤勤，言辞深切，天下闻之，莫不喜悦。
如今才过了一年多，三年守丧时间还没到，就突然中途改变，兄弟专擅朝政，窦宪掌握三军大权，窦笃、窦景总揽宫廷警卫，而虐用百姓，奢侈僭越，诛戮无罪之人，肆无忌惮，随心所欲，只求自己快意。
如今大家议论汹汹，都说叔段、州吁复生于汉。
臣观察，公卿们都心怀两端，不肯直言的原因，是认为如果窦宪等能有忠贞不贰之志，他们就像周朝时尹吉甫作诗赞美申伯一样赞美他；如果窦宪等大逆不道，他们就效法当年陈平、周勃，先是顺着吕后的旨意加封吕禄、吕产，之后再将之诛灭。
所以，他们并不担心窦宪等会怎么样。
臣何敞，希望能有一个两全之计，避祸于未萌，上不欲令皇太后失去‘文母’（周文王之母）的称号，也不欲令皇上留下‘黄泉相见’的话柄（因为武姜支持叔段发动政变，郑武公发誓与母亲不到黄泉不再相见。
后来母子和解，郑武公掘地见泉，盖了一个地宫，和母亲相见），下能使窦宪等长保其福佑。
驸马都尉窦瑰，比较能够谦退，愿意抑制自己家族的权势，太后可以请他参谋，听听他的意见，这才是宗庙至计，窦氏之福!”
当时济南王刘康尊贵骄傲，窦宪于是上奏太后，派何敞去做济南太傅。
刘康有过失，何敞就谏争。
刘康虽然不听何敞的意见，但是一向敬重何敞，两人相处得也还不错。
5 冬，十月十八日，阜陵质王刘延薨逝。
6 这一年，九个郡国发生大水。
永元二年（庚寅，公元90年）
1 春，正月二十六日，赦天下。
2 二月初二，日食。
3 夏，五月初七，封皇弟刘寿为济北王，刘开为河间王，刘淑为城阳王。
封故淮南顷王刘昞的儿子刘侧为常山王。
4 窦宪派副校尉阎砻率骑兵两千余人袭击驻守伊吾的北匈奴军队。
北匈奴败逃，汉朝再次占领伊吾。
车师震惧，前、后王都派王子来朝为人质。
5 月氏王请求娶汉朝的公主，班超拒绝，并遣回了月氏王的使节。
月氏王怨恨，派他的副王谢率军七万攻打班超。
班超兵少，都大为恐惧，班超对军士们说：“月氏兵虽然多，但他们越过葱岭，行军数千里而来，没有后勤补给，有什么好担心的呢？我们只须把粮食收割了，坚壁清野，固守城池，等他们粮草吃尽，自然就会投降，不过数十日，战争就结束了。”
谢上前攻城，不能攻克，在城外又抢掠不到粮食补给。
过了些日子，班超计算着月氏兵粮食快吃完了，一定会去找龟兹买粮。
于是派数百兵在东边埋伏。
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