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1790年11月初的卡宴，正被热带雨林气候的雨季包裹。
总督府会议室內，路易十六看著依次排开的幕僚和官员们，塔列朗的精明、卡洛纳的谨慎、德?布尔贡的恭顺……都被他尽收眼底，窗外的雨声则成了这场权力对话的背景音。
“先生们，我相信你们已经感受到了盖亚那社会正在经歷一场深刻的变革。”
路易十六的声音不高，却把威严清晰地传遍了整个会议室。
“黑奴的罢工、土著的抗议、移民的涌入……虽然这些难题都在我英明的领导下得到了解决，我们仍需从中吸取教训：封建贵族官僚的使命，便是不断改革与自我改革。
这才是我们领导盖亚那奋发向前的底气。
否则，圣多明克的革命之火，迟早会越过加勒比海，烧到我们。”
他停顿片刻，目光掠过窗外被雨水模糊的城墙轮廓，继续说道：“因此，旧有的法律和制度，已经像生锈的铁链，捆不住这片土地上正在生长的新力量。
我们必须建立一套全新的、公平公正的法律框架，既能保护所有居民的合法权益，更能巩固和维护王室统治下的社会秩序。
当前实践也充分证明，我能够带领盖亚那公民进行伟大的社会改革，也能够进行伟大的自我改革。
因此我提议成立殖民地议会並且举行选举，”
话音刚落，塔列朗立刻前倾身体，双手交叠放在桌上，语气恭敬却难掩急切：“陛下英明！
旧制度下的政治问题对立已现端倪，议会的成立恰好能成为治理工具，让各公民有地方发声，却又在陛下的领导下，避免重蹈圣多明克的覆辙。
他顿了顿，又补充道，“而且，议会的设立也能向巴黎的国民制宪议会表明，陛下在殖民地推行的是开明统治，是全世界受资本家压迫公民们的灯塔。”
塔列朗的话刚说完，负责財政的卡洛纳子爵便皱起了眉头，语气带著几分顾虑：“陛下，塔列朗先生所言极是，可议会的开支……选举的组织、议会大厅的修缮、议员的津贴，每一项都需要钱。
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目前殖民地財政虽有好转，但雨季本就影响运输和交易，若再额外支出一笔，恐怕会影响后续的扩军计划和卡宴港的扩建工程。”
卡洛纳的话音未落，路易十六便抬手打断了他，眼神扫过在场眾人，语气中带著不容置疑的篤定：“卡洛纳，你只看到了支出，却没看到收益。
选举本身就是一场商机，候选人需要文宣、集会、餐饮……选民需要往返投票点，这些都会带动印刷业、餐饮业、运输业的发展，反而能激发雨季的经济，促进殖民地经济循环。
至於议会的排场，我们更不必学巴黎那群蛀虫。”
说到这里，路易十六的声音变得愈发郑重：“议员是为公民服务的，而非来享受的！
若议会大厅修得豪华，喜欢一直开会还怎么推行法案，议员们只会困在办公室空谈，忘了走出大门，在泥泞里倾听底层公民的声音；若议员津贴过高，他们便体会不到普通公民在雨季里漏雨的棚屋、潮湿的被褥，反而滋生腐败，激起民怨，动摇社会安寧。”
路易十六的语气骤然严肃：“因此，我决定，议会暂时借用总督府现在的地下室，收拾一下即可，不必重新修缮；议员津贴按普土著劳工的日薪標准发放，不得额外增补。
更重要的是，为了保证议员的独立性和公平公正，必须严禁拉帮结派，任何党团、俱乐部、派系活动一旦发现，立刻取消议员资格。
所有议会活动，都必须在王室监督和领导下的阳光下进行，核心目的只有一个，那就是为公民利服务，保障封建主义的集体利益。”
他顿了顿，目光扫过幕僚们的脸：“同时，贵族与官僚们，更需借议会契机审视自身。
要依据社会改革形势与公民期盼，不断自我完善、自我革新、自我提高，严密改革举措，在刮骨疗毒、去腐生肌、祛邪扶正的锻造中，淬炼出先进纯洁、坚强有力的封建主义新贵族与新官僚。”
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