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第五章 布莱尔的战争和外交
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1997年5月，年富力强的布莱尔入主唐宁街10号。
作为工党新一代领导人，他的注意力似乎应主要放在内政方面，而且与保守党相比，工党也显得不那么“好战”
。
二战之后英国发动的历次战争，基本上都是在保守党当政时发生的，如艾登的苏伊士运河战争、撒切尔的福克兰群岛战争等。
然而布莱尔却打破了这个传统，成为工党历史上参战次数最多的首相。
1999年3月，布莱尔在北约成立50周年前夕以科索沃战争为例公开发表他对战争的看法：
我不会对欧洲的战争和动**置若罔闻。
1991年起的波斯尼亚战事表明，我们不能想当然地看待我们所在大陆的一切。
我们的责任并不是以英吉利海峡为界。
如果我们能够避免战争，就应当尽力而为之。
波斯尼亚有多达20万人被杀，约200万人流离失所。
为逃避家乡的种族清洗和玉石俱焚，许多波斯尼亚人逃难到欧洲各地，包括英国在内。
我们不允许这样的事在科索沃重演，但不能排除这种可能性。
科索沃战争并未得到联合国授权，但英国参与了北约空袭南斯拉夫的行动，布莱尔还准备在必要时派英国地面部队参战，称“我们提议投入地面部队的目的是为了达成和平协定。
……我们讲的是约10万人规模的地面部队，也许会更多”
。
科索沃战争以南斯拉夫的分裂而告终，科索沃也于2008年2月单方面宣布“独立”
。
同时，北约声称的“人道主义干涉”
并没有收到预想结果，战争造成科索沃百万人流离失所，同时又没有阻止所谓的“种族清洗”
和仇杀。
但美国试图主宰欧洲和世界的野心却得以加强，联合国不仅未对不经授权而发动的战争进行惩处，事后甚至予以认可，由安理会授权北约在科索沃部署军队。
就在科索沃战争期间，布莱尔推出了他的“新干涉主义”
（又称“人道干涉主义”
或“布莱尔主义”
）。
其主要内容是：当一个国家发生人道主义灾难（如种族屠杀和种族清洗）时，即使危机没有对其他国家构成威胁，国际社会也有权进行干涉。
布莱尔于1999年4月在芝加哥经济俱乐部发表讲话，阐述了新干涉主义的基本内容：
我们在外交政策方面所面临的最紧迫的问题是确定我们主动介入其他民族冲突的条件。
长久以来，不干涉原则一直被视为国际秩序的重要原则。
我们并不想十分轻易地丢弃这个原则。
一个国家不应以为自己有权改变另一个国家的政治制度，或煽动颠覆活动，或夺取有申述的土地。
但不干涉原则必须符合重要标准……当政府管理建立在少数人统治之上时，政权就丧失了合法性——请看看南非的情况。
接下来，新干涉主义的结论就出现了：“我们别无选择，只能干涉其他国家的事务。”
很显然，这是以“改变另一个国家的政治制度”
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