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选择食品二厂，是因为其产品线与林凡集团现有的食品加工和分销业务有极强的协同效应，整合后可迅速产生规模效应；而印刷厂则可以为集团旗下日益丰富的各类产品线提供稳定、便捷的包装配套服务，形成内部产业链闭环。
"
这两家企业，我们要作为重中之重来跟踪，"
林凡在集团高层战略会议上果断部署，"
立即组建专项小组，密切跟进它们的改制进程，掌握每一步动态。
但同时，必须保持清醒头脑，谨慎评估每一个环节的风险，尤其是人员安置这个社会敏感点，以及那些盘根错节的历史债务问题，必须拿出切实可行的解决方案。
"
接下来的日子里，林凡亲自带领核心团队，开始频繁与市政府、国资委、轻工业局等相关主管部门接触，积极表达林凡集团参与国企改制的强烈意愿和具体构想。
然而，这个过程远非一帆风顺。
虽然国家政策层面明确鼓励民营企业参与，但在实际执行层面，无论是政府官员还是企业职工，都存在着诸多根深蒂固的顾虑和难以逾越的操作障碍。
"
林凡集团毕竟是民营企业，他们的管理模式和文化能适应国有企业的复杂情况吗？能管得好吗？"
政府部门的质疑声不断。
"
改制后，民营老板会不会为了追求利润而大量裁员，引发失业潮，影响社会稳定？"
这是职工们最大的恐惧。
"
企业几十年积累下来的历史包袱，比如离退休职工、冗员、不良资产，你们打算怎么处理？"
这些现实难题横亘在面前。
面对这些尖锐的质疑和挑战，林凡没有退缩。
他组织团队夜以继日，准备了一份极其详尽的改制方案。
方案核心包括：郑重承诺接收全部在职职工，确保改制过渡期内工资福利待遇不降低，并提出"
三个稳定"
的硬性要求——稳定生产经营秩序、稳定职工队伍人心、稳定产品质量标准；同时，明确承诺将投入真金白银进行全面的技术改造和设备更新，提升企业竞争力。
与此同时，林凡深知职工的理解和支持是改制成功的关键。
他通过各种渠道，包括工会、职工代表大会，甚至亲自下车间，与改制目标企业的职工代表进行坦诚沟通，耐心倾听他们的顾虑和期望。
在一次与江城食品二厂老工人的座谈会上，一位头发花白、在厂里干了三十年的老师傅首言不讳地说："
林老板，我们最担心的就是改制后下岗失业。
我在这厂子里干了大半辈子，除了做饼干、做点心，别的啥也不会啊！
"
老人的话语中充满了不安。
林凡握住老师傅的手，语气诚恳而坚定："
老师傅，您千万别这么想！
您这几十年的经验，就是咱们厂子最宝贵的财富，是多少钱都买不来的。
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