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至于花费高额巨资从国外招募军队，尽管也是一种不错的补救措施，但是历史的先例无不向我们展示了，凡是依靠雇佣军的国家或君王，他们的威风是不可能长久的，只能是得意一时。
以萨迦和犹大注定是不能重合的，同一个民族或部落既不可能是负重的驴又不可能是威猛的狮子[8]；同样的道理，一个被繁重的赋税压抑已久的民族是不可能成为勇敢有为的民族的。
但是，经过国民代表大会同意的征税，对于民心和士气的影响却是比较轻微的，这是一个无可争议的事实；像荷兰的国内货物税[9]和英国的王室特别税[10]就是最好的例证。
另外，读者们需要注意一点，我们在这里讨论的是民气问题而不是资金的问题。
所以，同样的税款可能都出自同一个钱包，但是自愿交纳和强制征收对民气的影响是迥然不同的。
从中我们可以看出，最好不要过多地对国家的臣民征收税款。
一切想要崛起的国家必须注意，不要让国家的上层阶级增长过快，这样的话很容易使得平民阶级沦落为最为低等的贱民，最终成为上流阶级的仆人。
我们可以通过萌芽林的培养来说明这个道理，如果优势木苗被安置得过分茂密，那么中间木和被压木就没有出头之日了。
因为优势木的下面最后只有灌木丛和一些花草荆棘了。
所以，一个国家的自由民会由于缙绅过多而变得地位卑微，这样导致的结果是很多人当中没有一个人适合参军，更不用说充当步兵了；而步兵又是一个国家军队的主力，可想而知到那个时候国家将出现民众很多但却势力微弱的局面。
笔者以上所论的最好例子就是英国和法国之间的比较，就领土范围和人口数量来说，法国远远超过了英国，但是英国却是法国一直以来最为强大的对手，究其原因就是法国的村农野夫不能充当优秀的士兵，而英国的中产阶级却可以。
在这方面，英王亨利七世的做法，值得我们推荐欣赏；他为农庄和牧户保留了一定的土地，使得他们耕者有其田，过着经济富裕的生活，而不是那种像雇农一样奴隶般的境遇；[11]像这样来治理国家，很快就会达到维吉尔所形容的古意大利那种盛况：一个军事力量强大且国土广泛富饶的国家。
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还有一个社会阶层往往被人们忽略，那就是贵族及其家中具有自由民身份的仆人，他们要是上战场打仗的话，其力量与农家子弟相比也不能低估。
所以，贵族门庭中所形成的豪客、奢华以及使用大批仆人的风气，有助于发扬尚武的精神，这一点已经是众所周知的共识。
而与之相反，豪门贵族的节俭封闭生活方式，却会很容易导致军事力量来源的匮乏。
想尽一切办法要使得尼布甲尼撒梦中的那棵王国之树健壮挺拔，以便能够支撑繁茂的枝叶；[13]这个比喻是说一个国家的土著臣民应该与外来民族的臣民保持合理的比例。
所以，凡是对外来民族持开明政策的国家都很容易成为大的帝国。
因此，一个小民族或许凭借自身的智谋而获得广阔的疆土，但是它不可能长久地维持下去，很快就会分崩离析，这是显而易见的。
斯巴达人在处理异族问题上始终保持歧视的态度，因此当他们坚守本国土地时坚如磐石，固不可摧，然而一旦他们对外扩张领土时其树干就无法承受枝叶，最终就像大风肆虐果实尽落一样突然消亡。
古罗马在接纳外族人进入本国这一点上，其他的任何国家都无法与之相比，因此罗马人逐渐发展成为世界上最庞大的帝国王朝。
他们的做法是直接充分授予外族人以罗马国籍，在他们看来这是合法必要的公民权，人人皆须具备。
通过这种公民权的授予，外族人不仅获得了财产权、通婚权和继承权，而且还获得了选举权和被选举权。
同时，不仅个人可以获得公民权，整个家庭、整座城市甚至是整个民族也都可以获得公民权。
此外，罗马人善于殖民，他们把本国的籽苗移植到他国的土壤，不断融合本国与他乡的习俗，并使之合二为一。
因此与其说罗马人向世界扩张，倒不如说世界向罗马蔓延。
由此可见，这才是最稳妥的强国之道。
我有时难免对西班牙感到惊异，为何那么少的人口居然能获得那么大的宗主权。
其实西班牙的本土就是一枝硕大无比的树干，它的健壮程度远远超过了斯巴达和罗马兴起时的状况。
另外，尽管他们严格把关异族人获得本国的国籍，但是他们却有另外一种措施，仅次于直接充分授予国籍，那就是他们以平等的原则招募各个民族的士兵，并且在适当的时候让外族人担任军队的高级将领。
不仅如此，我们还可以从西班牙最近颁布的国事诏书看到，本土人丁不旺的问题已经引起国家的注意，国家开始采取措施努力改变这种状况。
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