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对于学校组织来说,就要求学校战略管理者要依据总体战略配置资源,同时把总体战略目标分解到各个职能部门和各项活动当中,然后用常规管理的各种手段推动学校步入良性运行,从而实现学校的整体目标。
把战略目标拓展为战略规划并付诸实施是这一环节的主要任务。
确定战略规划是一个精细的过程,需要权衡各方面的力量、条件和矛盾,需要管理者的战略性思维,也需要管理者具有一定的战略实施艺术,即以战略目标为指南,灵活处理各种矛盾的能力。
它是管理者把战略目标和自身发展实际紧密结合的过程,不考虑或没有充分考虑自身发展实际都会使发展规划出现某种偏颇甚至严重偏差。
而这些缺陷是要通过对实施过程的反馈表现及对其认真全面分析才可得以纠正。
总之,战略实施过程是实践的过程。
只有对这一过程进行认真研究和总结,才能获得战略性思维的转换和发展,对战略管理的全局才会有更为准确的认识。
较之战略规划环节,战略实施不仅对管理者提出理论要求,更要求管理者具有丰富的实践经验。
(三)战略评价
战略评价是依据一定的标准和程序,对战略实施的效益、效率、效果及价值进行判断的一种行为,目的在于取得有关这些方面的信息,作为决定战略变革、战略改进和制定新战略的依据。
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战略评价是对组织战略和战略实施绩效进行系统性评估的过程。
这一环节主要用来对战略的价值、战略执行的效果进行衡量与判断,以便为战略的调整、修正提供合理的依据。
在当前组织内外部环境因素瞬息万变的背景下,战略评价在整个战略管理过程中的价值尤为凸显,日益成为战略管理过程链条中的重要一环。
对于学校组织来说,进行学校战略评价,首先要认识和理解学校战略评价是一个动态的过程,这一动态的过程不仅要求对学校战略选择进行评价,也对学校战略实施过程与结果的绩效做出评价,也需要有计划、按步骤地进行活动,需要学校战略管理者事先思考影响战略评价的影响因素,制定战略评价的基本标准,以及选择学校战略评价的方法。
在具体实践中,就是要求学校管理者对学校既定的战略和战略实施的进行状况做出评估。
当发现既定战略的局部或整体已不符合学校当时的内外条件时,要立即找出差距,分析原因,采取纠正措施。
这一过程实际上是反馈、控制和修正的过程。
这一环节的运行效率在一定程度上决定了整个战略管理过程的价值的体现程度。
因此,要保证这一环节的科学、准确、高效,就必须在评价之前确立一个合理的评价标准和与之相匹配的评价方法。
这一标准不仅要有一定的稳定性,还要有一定的灵活性,要站在战略高度以全局意识去评判和修正。
[1][英]科林·M.克拉克—希尔、基思·W.格莱斯特:《战略管理案例》,3页,北京,经济管理出版社,2000。
[2]上图来源于:陈振明:《公共部门战略管理》,101页,北京,中国人民大学出版社,2001。
[3]上图来源于:保罗·C.纳特、罗伯特·W.巴可夫:《公共和第三部门组织的战略管理:领导手册》,140页,北京,中国人民大学出版社,2001。
此处略有改动。
[4]亨利·明茨伯格:《战略规划的衰落与兴起》,10页,北京,华夏出版社,1994。
[5]陈振明:《公共部门战略管理》,132页,北京,中国人民大学出版社,2004。
[6]张成福、党秀云:《公共管理学》,79页,北京,中国人民大学出版社,2003。
[7]陈振明:《公共部门战略管理》,201页,北京,中国人民大学出版社,2004。
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