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二、学校战略管理过程的基本环节
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纵观上述三种不同性质组织的战略管理过程模式，尽管在阶段划分、具体步骤、思考内容等多个方面各不相同，但是从这些阶段所关注和考量的问题来看，似乎都可以归结为战略规划、战略实施和战略评价三个基本环节。
只不过每一个环节所要解决的问题和采用的方法有所差别而已。
单就学校战略管理过程来说，由于学校独特的组织性质，其战略管理过程的三个环节所要分析和解决的问题，又表征出自己独有的内容和亮点。
（一）战略规划
何谓战略规划？战略管理研究的早期对这一问题进行了较多的探讨，最有代表性的当属亨利·明茨伯格的“程序说”
，即战略规划是一个以一体化决策系统的形成、产生，并发出连贯协调的结果的正规化程序。
[4]这种从决策过程的角度来定义战略规划，一定程度上反映了战略规划的过程性本质，对战略规划和战略管理的研究产生了深远的影响。
我国学者陈振明教授在对西方企业管理学家和公共管理学家对战略规划具有代表性的定义的分析和梳理的基础上，认为战略规划的概念可以从以下三个方面去把握：一是战略规划是对当前决策的预测；二是战略规划是一个发展的过程；三是战略规划是“决策—执行—衡量”
的循环。
[5]根据以上对战略规划内涵的阐释，我们认为，在学校组织领域的战略规划，是通过对学校内外部环境、资源和自身能力的分析，确立学校愿景、使命与学校发展目标，并为实现这些目标而进行的战略方案的选择、发展规划的制定等一系列工作的过程。
这一过程主要包括战略思想与战略愿景的树立，战略目标与战略重点的确定，战略环境与战略资源的分析，以及战略方案与具体措施的设计等多方面多维度的内容。
具体来说，首先，就是要运用SWOT分析技术对学校内外部环境和资源进行分析，主要包括对学校现有的发展水平、特色、能力等方面有一个清晰的把握，对学校组织机构、成员的问题或不足有清醒的认识，对学校外部环境变化的特点（如教育变革的方向、课程改革的趋向）及其对学校教育的需求等方面有一个全面、深度的分析，还要对学校发展中的主要竞争对手有一个深入的了解。
其次，在SWOT分析的基础上，确定适切的学校战略定位和目标。
最后，选择学校战略实施的方案，并进行相关措施的设计。
战略规划是确定战略目标、选择战略方案、制定发展规划的过程。
就战略规划的产生和发展脉络来看，其从最初的战略管理的雏形，逐渐演变为当下兼具系统性和合理性的战略管理过程的首要环节。
在这里我们探讨战略规划，也主要是放在学校战略管理过程的这个系统中来审视的，换言之，也就是把战略规划作为战略管理过程的一个环节来看待。
其主要的任务是对组织的内外部环境进行分析，寻找出发展的趋势，发现对组织发展构成的威胁和新的发展机会，以使潜在的利益最大化，而其目的主要是通过制定组织的战略或规划组织的行动方案，以求实现外部环境和组织自身的最佳组合。
（二）战略实施
战略实施是战略管理过程的一个重要阶段。
因为战略规划所选择的战略行动方案只有落实在管理实践中，才能发挥作用。
没有战略实施，战略规划得再完美无缺，也是一纸空谈，不起任何作用。
只有战略实施，才能使战略目标转化为战略现实成为可能。
换言之，战略实施是战略目标转化为战略现实的唯一途径。
正如张成福教授所指出的：“战略实施是建立和发展行动的能力和机制，将战略构想转换为现实绩效的过程。”
[6]而战略实施是组织为实现战略目标，根据内外部环境变化调整组织行为模式的动态过程。
这就要求，战略管理者要不断地、适时地识别组织内外部环境和自身能力的变化，及时调整、修正和完善战略实施内容和环节。
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