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1春，二月乙酉日（二月无此日），发生地震，雨雪很大，关东尤其严重，积雪深的地方达到一丈，竹子、柏树都枯萎了。
大司空王邑上书，以地震缘故，承担天变责任辞职。
王莽不许，说：“地有动有震，地震有害，地动无害。
《春秋》记载地震，但是《易经·系辞上传》讲‘坤动’，动静开合，万物生长。”
王莽喜欢欺骗掩饰，大都类似。
（王莽引用的《易经·系辞上》原文：“夫坤，其静也翕，其动也辟，是以广生焉。”
坤，就是地。
翕，是闭。
辟，是开。
地静而不生草木，则土闭；地动而生草木，则土开。
地能闭能开，所以能广生万物。
）
2之前，王莽因为制度制定还未完成，上至公侯，下至小吏，都不能领俸禄。
夏，五月，王莽下书说：“我遭遇阳九之厄，百六之会（阳九、百六都是阴阳家的玄学，总之是时运不济，灾变严重），国用不足，百姓**，自公卿以下，一个月的俸禄，不过是八十支线的细布二匹，或者绸缎一匹而已。
我每每想到这些，未尝不心中悲戚。
如今困难已经度过去了，府库虽然还不充实，但总算略为宽舒，从六月初一开始，官吏们的俸禄都按制度执行。”
新制定的官员待遇，四辅、公卿、大夫、士，一直往下到舆、僚，一共十五等。
僚一年六十六斛，等差上升，到四辅是一万斛。
王莽又说：“古时候，丰收年景，则增加俸禄，有灾害呢，则有所减损，以体现朝廷官员与百姓同忧同喜，宫廷费用，根据各封国到京师呈进计簿时统计，如果天下幸而没有灾害，御厨房就按标准准备齐全的膳食，如果不幸有灾害，就按相应比例减少御膳。
现在，从十一位公爵开始，六司、六卿以下，分别到全国各州郡、封国去，负责保护地方平安，无灾无难，如果不幸有灾害，就核定灾害的等级，按相应等级减少官员俸禄。
在京师的郎、从官、中都官吏等直接从朝廷领取薪俸的，以御膳房的膳食多少为标准增减。
如此，希望上下同心，劝勉农业，安定民生。”
王莽的制度烦琐，就是如此，因为丰收的等级无法核定，官吏们始终领不到俸禄，各自利用职权为奸，收取贿赂，自己养活自己。
【华杉讲透】
王莽领导政府，就好比一个公司，开始时说薪资标准还没有制定出来，暂时不能发工资。
好不容易制定出来了，又有各种计算公式，算不出来，还是不发工资。
我们想一想，如果到这样的“公司”
上班，是不是觉得太不“正规”
了？国家搞成这样，也就搞不下去了。
3五月戊辰日（五月无此日），长平馆西边堤岸崩塌，泥土坠入泾水，泾水阻塞，在北岸决堤泛滥。
群臣一起向王莽祝贺，说这正是《河图》上“以土填水”
（“填”
同“镇”
）的应验，是匈奴灭亡的祥兆。
王莽于是派遣并州牧宋弘、游击都尉任萌等率兵攻打匈奴。
二将到了边境，停兵驻扎下来。
【华杉讲透】
上行下效，就是如此之快!前有王莽说地震是地动，是万物生长的吉兆。
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