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说实话，此时的残缺议会，已经变成一个利益集团，坐在其中的大约90名议员，有些是极端的共和派（Republis），他们坚守共和国理想，倡导信仰自由，而实际上，他们也知道多数英国人并不赞成共和制度，如果举行议会选举，他们会被赶出议会。
所以这些共和派议员宁愿维持议会的残缺局面，使自己可以永久坐在里面。
不过，这就违背了他们所倡导的“自由”
原则。
另一部分人则是纯粹的投机派，他们希望永远坐在议会中，舒舒服服地吃一辈子议会饭，因而最不愿意看到重新选举，也就最希望残缺议会永远存在。
但一个议会永远地存在，就违背了议会的本意，如此一来，残缺议会越来越不得人心。
另一方面，军队也变成为利益集团，它在爱尔兰战争中变了质，军队烧杀掳掠，抢夺战利品，许多士兵得到了土地，政治理想逐渐淡漠，职业利益日益增强。
垄断政治权力成为军队维护自身职业利益的重要保障，而残缺议会的存在，又使它感到束手束脚。
军队需要解散议会，残缺议会也失去了人民的支持。
1653年4月20日克伦威尔带一队士兵进入议会大厦，命令议员离开会议大厅：“你们不再是议会，我说了，你们不再是议会，我要停止你们的会议。
把他们叫进来，把他们叫进来。”
士兵们应声走进大厅，将议员们逐出会场。
这是世界近代史上的第一次军事政变，军队用武力驱散了所谓的人民代表。
克伦威尔说话的语气，仿佛他就是一个国王，不免让人联想起当年的查理一世。
虽然政变没有引发政治风波，人民已对残缺议会不抱好感，但是，由军队和议会共同拱卫起来的共和体制却遭到了无情的嘲弄。
后来很多国家都发生过类似事件，当革命遭遇到通过正常途径无法克服的政治危机时，它经常会使用军事政变的手段来解决问题。
钱乘旦教授深刻地指出：“自此后，英国革命就迷失了方向：革命是以维护议会的自由权利开始的，反抗国王的专制统治；但现在国王被处死了，议会却也失去了权利，起而代之的是一个强制的力量，它完全以武力为后盾。
革命背离了出发点，相反却走向了反面。
这以后革命就走下坡路了，一直走到它的失败。”
残缺议会被解散后，一部分军官主张将权力交给一个由十多人组成的委员会，该委员会得到了由选举产生的议会的协助，这两者的权限均须一部成文宪法予以规定；另一部分军官则受第五王国派的影响，主张将权力交给一个由70人组成的委员会，在这个方案中却没有议会的地位。
克伦威尔采纳折中的办法，他规定经由军官委员会（cilofOfficers）从各地独立派教团提出的建议名单中选出140名“忠于上帝事业的人”
，由这些人组成一个“小议会”
（LittleParliament），其中包括英格兰议员129人、苏格兰议员5人、爱尔兰议员6人。
克伦威尔作为军队总司令，向每位议员颁发了经他签署的委任状。
由这个方案产生的新制度，已经出现克伦威尔个人独裁的端倪。
“小议会”
是一个清教徒的寡头集团，由清一色的清教徒构成。
其中有一个皮革商，名叫“赞美上帝·拜尔朋”
（Praise-GodBarbon）；这是个革命的姓名，这届议会也因此被称为“拜尔朋议会”
（Barebone'sParliament）.7月4日，小议会在伦敦开幕，议员们不断提出激进的变革主张，涉及政教分离、取消教会什一税、撤销大法官法庭、通过公证结婚、废止庇护制等，极端者甚至要求以犹太先知摩西（Mose）的法律取代英国习惯法，这些都背离了克伦威尔提出的实行温和统治的劝告。
此外，小议会在给养问题上损害军队利益，引起了军队的极端不满。
于是，在温和派议员和军队将领的导演下，这个既没有威信又缺乏能力的小议会，在维持了五个多月后，不得不以“自动退职”
的形式，于12月12日宣告解散。
同一天，克伦威尔从军队手中接受了英国史上绝无仅有的成文宪法《政府约法》（IofGover），这份文件是由军官委员会起草的，源于1647年独立派高级军官制定的《建议要点》。
该文件提出建立护国主制（Protectorate），规定由克伦威尔出任护国主，由选举产生的议会行使立法权；护国主被赋予行政权，他通过国务会议进行统治；议会可以驳回护国主否决的法案，使某项法律生效，除非该法案与宪法相抵触。
它还承诺宗教宽容（religioustolerance），但罗马天主教不在被宽容之列，这反映了独立派的宗教主张。
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